天秦建〔2008〕33号

天水市秦州区建设局
关于2008年安全生产工作安排意见

局属各单位：
    2008年是全市创建国家园林城市、全国卫生城市、中国最佳历史文化优秀旅游城市的启动年，也是全市城市管理提高年。我局今年的安全生产工作要以此为契机，按照落实科学发展观的要求，进一步落实安全生产责任制，建立健全安全生产监督检查机制，加大执法检查力度，继续加大投入，改善安全生产预防设施设备，切实保障职工劳动安全，为我局城市建设管理工作提供良好的保障。具体安排如下：
    一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
    安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，是构建和谐社会的重要内容，是开展各项工作的前提和基础。城市建设管理工作与人民群众生活息息相关，涉及面广，安全生产工作量大面宽，任务相当繁重。近年来，我局安全生产工作形式呈出良好态势，但从总体来说，仍然存在着一些薄弱环节。一些单位负责人对安全生产工作仍然不够重视，一些职工对安全隐患仍然存在麻痹思想和侥幸心理。所以我们必须充分认识安全生产工作的重要意义。各单位必须把安全生产工作放在各项工作的首要位置常抓不懈，要按落实科学观发展的要求，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，采取各种措施，狠抓安全生产制度落实。各单位负责人必须增强安全生产的责任感和紧迫感，模范遵守各项安全制度。广大职工必须克服麻痹思想和侥幸心理，认真遵守各项安全生产制度和操作规程，使各项安全生产制度落到实处。确保全系统各项工作顺利进行。
    二、加强领导，完善制度，进一步落实安全生产责任制
    首先，各基层单位都必须健全安全生产领导机构和工作机构，每个单位至少要配备1名专职安全监督员，同时要根据单位业务情况配备若干名兼职的安全检查员，人员有变动的，要及时进行调整。市政、园林、环卫三个单位基层各队所也都必须设立安全生产领导机构。其次，要进一步健全各项安全生产制度，明确职责，规范各项工作程序和机械设施设备的操作规程。各单位必须制订单位内部重特大事故应急救援预案，其它各类预案必须不断完善修改。市政管理处《城区防洪预案》、玉泉观《“上九会”群众文化活动应急救援预案》、南郭寺《“四月八”庙会群众文化活动应急救援预案》、儿童乐园《游乐设施安全事故应急救援预案》必须根据实际情况进行修改完善。第三，要进一步落实安全生产责任制。根据目标管理责任制的要求层层签订安全生产责任书。景区景点要与景区内单位、经营摊点签订责任书，儿童乐园要与游乐设施项目承包人签订责任书。环卫处、园林处、市政管理处要与作业车辆、司机签订责任书，与基层队所签订责任书。小城镇办公室要把安全生产作为考核各乡镇、小城镇建设的一个重要标准。要通过完善制度，落实责任制，在系统建立齐抓共管的工作格局，形成一个严密的工作格局。
    三、加强宣传，强化教育，努力营造安全生产工作氛围
    要把安全生产宣传教育，增强职工安全意识作为开展安全生产工作的基础性工作来抓。各单位要把各级安全生产工作文件、会议精神及时传达到基层职工。把《安全生产法》等相关法律法规列入职工日常学习的内容，组织职工进行学习讨论。各单位每季度至少要组织一次安全生产座谈会，分析安全生产形势，部署安全生产工作。年内每个单位至少要按工作实际开展一次应急救援预案的实地演练，让职工熟悉预案内容。环卫、园林、市政管理处、儿童乐园每周确定一个安全教育日，组织作业车辆、设备司机以及游乐设施项目承包人学习相关法律法规和操作规程。局系统各单位电工和各类设施设备操作人员必须到安监部门指定的机构进行培训，并取得相应资格证后方可上岗。要按照每年全国开展的“安全生产月”活动，通过挂横幅、张贴标语、出动宣传车、散发资料等形式开展形式多样的宣传活动，通过开展宣传教育活动，进一步促进局系统广大职工安全防范意识。为顺利开展安全生产工作奠定坚实思想基础，营造浓厚的舆论氛围。
    四、加强检查，督促落实，认真消除各类安全隐患
    局管理股要进一步加强对安全生产工作的督查，采取日常督查与专项督查相结合的方式进行督查，对查出的问题要下发整改通知，限期进行整改，对督查结果要在全系统进行通报。各基层单位要结合工作实际，突出重点，强化措施，加强安全生产督查工作。各管理单位对垃圾台库、公厕、道路、桥涵、井盖、水箅子、路灯、护栏、园林设施等公用设施每天至少要检查一次，对损坏、丢失的要在24小时内进行维修更换；景区景区重点要加强景区防火，文物古迹的防温防破坏等安全工作以及险区险段警示标志的设置、各类群众文化活动人员疏散等安全工作；儿童乐园重点要抓好游乐设施安全及幼儿园饮食卫生，传污病防治等安全工作，严格落实日检、月查、周检制度。小城镇办公室要加强对小城镇建设项目质量安全的监督检查，要定期开展小城镇建设项目施工现场专项整治活动；局建设股要加强局建项目安全生产监督工作，禁止使用无使用登记证或已到报废期限的设施设备，杜绝无架驶执照和操作证的人员驾驶车辆操作设备，各建设项目必须建立安全台帐，加强对建设工地流动人员治安教育和安全知识培训。要对施工企业法人代表、项目经理、安全员（“三类”人员）违返质量安全规定的行为实行逐级上报制度，对项目工地安全事故情况实行月报告制度。局管理股要加强对批准开挖道路、绿地埋设管线以及房屋修缮、新建质量安全监督管理工作，在城区开挖道路、绿地埋设管线必须封闭施工，采取防护措施，设置明显警示标志，杜绝无资质单位从事市政公用设施维修养护工作。
    五、加大投入，改善安全预防设施，保障职工劳动安全
    我局系统各单位由于行业特性所决定,大多数一线岗位工作环境安全性较差。所以各单位一定要重视职工劳动安全工作。要根据实际情况为一线职工购买意外伤害保险，对需要配备专用工具和设备的岗位必须要配备，对涉及职工安全保障方面的问题要不惜花钱，要坚决贯彻以人为本的思想，确保职工劳动安全。另外，要加大投入，改善安全预防措施，景区景点以及各单位消防设备必须按标准配置，灭火器要按期进行加压。各类防护栏、链等损坏的要及时更换、维修，需要设置警示标志的地方必须尽快设置。
    2008年，我们必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，狠抓制度落实，及时消除各类安全隐患，强化安全生产的监督管理工作，保障我局城市建设管理工作的顺利开展。