天秦建党〔2008〕3号

天水市秦州区建设局党委
关于印发2008年党风廉政建设和反腐败
工作安排的通知

各支部（总支）：
    现将《秦州区建设局2008年党风廉政建设和反腐败工作安排》印发你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
    特此通知

                                                                                         二○○八年五月六日

天水市秦州区建设局
2008年党风廉政建设和反腐败工作安排

    2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我国实行改革开放30周年，也是北京奥运会的举办年，抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年，我局党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区纪委六届三次全会暨全区党风廉政建设工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，不断提高反腐倡廉建设成效，为全区城市建设与管理工作营造良好环境。
    一、加强学习，不断提高党员干部职工特别是领导干部的廉洁自律意识
1．坚持把深入学习贯彻十七大精神和科学发展观贯穿于党风廉政建设工作的始终。学习贯彻落实好十七大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务，要采取多种形式，强化学习宣传效果，全面深刻领会党的十七大精神实质，准确理解和把握党的十七大关于反腐倡廉建设重要思想的科学内涵，进一步明确反腐倡廉建设在党的建设中的重要地位和作用，以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。
2．大力加强廉洁自律学习教育，组织干部职工重点学习区纪委六届三次全会暨全区党风廉政建设工作会议精神、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、《公务员法》等内容。单位领导全年学习笔记不少于2万字，并撰写2篇以上心得体会，2篇以上调研文章；一般干部职工学习笔记不少于1.5 万字，心得体会文章不少于2篇。
3．各单位要制定党组织中心组学习制度和切合实际的学习计划，确定每月的学习重点及研讨专题，坚持把学习理论与解决实际问题相结合，与总结实践经验相结合，与推动党风廉政建设的深入开展相结合，做到学以致用，学用结合。
4．在学习方式方法上，要注重运用廉政典型进行导向教育、运用典型案例进行警示教育、运用党纪条规进行纪律法规教育、运用谈话诫勉等形式进行预防教育。各单位全年开展专题学习讨论不少于6次，组织干部职工观看电教片不少于1次，举办专题讲座不少于2次。
    二、深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的防线
5．认真落实“五个一”的党风廉政宣传教育机制，按照社会主义核心价值体系建设的基本要求，坚持把加强思想道德建设与加强制度建设相结合，把反腐倡廉教育与落实领导干部廉洁从政规定相结合，深入开展思想道德建设特别是拒腐防变教育，党的基本理论成果和马克思主义中国化最新成果以及社会主义核心价值体系的教育，学习和遵守党章的教育，正面典型和反面案例警示教育，进一步增强干部职工廉洁从政意识，使立党为公、执政为民在广大党员干部特别是领导干部的思想上扎根、行动中体现。
6．大力推进廉政文化建设，采取多种形式进行党风廉政建设宣传教育，深入开展廉政文化“进机关、进所队、进家庭”活动，不断提高广大干部职工的思想觉悟、精神境界和道德修养，努力形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好风尚。
7．组织开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习宣传教育及“三思”（思学习、思贡献、思廉洁）、“四常”（常读反腐倡廉文章、常看反腐倡廉电教片、常讲反腐倡廉党课、常交流反腐倡廉心得体会）活动。
8．积极开展廉政自查活动。广大干部职工尤其是党员领导干部要以“四大纪律、八项要求”和区委“八不准”廉洁自律规定为准绳，结合各自工作实际，对自身可能出现的廉政问题进行认真自查，撰写自查报告，做到“思想设防线，常敲廉政钟”。
    三、健全制度，强化管理，不断完善党风廉政建设工作机制
9．建立健全领导干部民主测评和监督管理机制，进一步完善《基层领导干部述职述廉民主测评办法》，严格按照“德、能、勤、绩、廉”的要求，对班子成员进行述职述廉和民主测评，广泛接受群众监督。
10．进一步加强领导班子制度建设，健全完善权利运行制约机制，保障民主集中制原则的贯彻落实，提高决策的科学性，加强班子成员之间的相互监督，防止“一言堂”、“家长制”及软弱涣散、各行其是现象的发生。
11．健全完善并严格落实财务管理制度，严格落实预算外收费的收支管理、工程预决算等制度，防止座收座支、私设小金库、虚列支出和挪用、违规使用资金等现象的发生。
12．继续完善和落实建设工程招投标、工程质量监理等制度，加强对工程建设项目立项、设计、建设、监理、验收等各个环节的监督，防止权钱交易及暗箱操作现象的发生。
    四、健全完善党风廉政建设责任制，严格落实领导干部“一岗双责”
13．坚持统筹推进原则，将党风廉政建设纳入单位整体工作部署之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。
14．坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，全面落实领导干部“一岗双责”制度，各单位主要领导要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行好第一责任人的责任，模范执行领导干部廉洁自律各项规定，切实承担起本单位反腐倡廉工作责任。
15．进一步加大查办案件工作力度，年内要认真查办1至2件涉及违纪行为和行业不正之风的案件，严肃党纪政纪。对发生重大以权谋私、违纪违法问题的单位要追究主要负责人的责任，要将日常督查与半年考核、年终考评相结合，将考评结果作为评先选优、考核干部的重要依据。
    五、大力加强政风建设，切实解决群众反映的突出问题
16．继续抓好“转变作风抓落实年”活动中查摆出的各类问题的整改，组织实施好“三个文件”的贯彻落实，加大问责力度，进一步解决群众反映强烈的热难点问题，防止已整改问题出现反复反弹。
17．认真落实党务政务公开制度，进一步加强电子政务建设，把涉及群众切身利益的各类权利运行过程作为政务公开的重要内容，切实增强行政收费、重点项目建设等方面的透明度，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。加强行政审批管理，推进行政审批制度改革，认真贯彻《行政许可法》，坚决做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿。
18．认真开展民主评议政风行风活动，积极探索纠正不正之风的有效办法和长效机制，配合支持“行风热线”活动，对群众反映的热点难点问题，要及时办理、答复、反馈，切实维护群众切身利益。
19．进一步加强和改进信访工作，畅通信访渠道，及时解决群众反映的热点、难点问题。确因条件所限，暂时不能解决的，要耐心、细致的做好思想疏导和政策解释工作，取得群众的理解支持，坚决杜绝拒访、推诿、敷衍等现象的发生，切实维护群众的合法权益。