突出“四个环节”    狠抓信访工作

——区建设局开展“区委书记大接访”活动创特色

    全区开展“区委书记大接访”活动以来，我局高度重视，积极行动，坚持把开展“大接访”活动作为解决群众关注的热难点问题、维护群众合法权益、促进城建工作健康快速发展的有效形式和重要举措，及时召开了动员大会，成立了领导小组，制定了实施方案，明确了开展活动的目标任务、工作原则以及时间步骤，狠抓预防、接访、下访、息访四个环节，确保“大接访”活动有序开展，并取得了初步成效。
    一是抓预防，认真排查信访隐患。针对城市拆迁、房屋修缮审批管理、道路巷道整修、路灯安装等涉及群众切身利益的热点、难点问题，一方面，对2005年以来的所有信访案件进行了全面的“回头看”，归纳、梳理了历年来未解决或解决不透彻的积压信访案件，另一方面，重点就今年的一些信访案件进行了认真的查摆，共排查出各类矛盾纠纷26件，确定重点信访案件10件，涉及城镇拆迁、征地补偿、涉法涉诉、土地房屋、债权债务、损害赔偿等6个方面。特别对10件重点信访案件，由局领导包案解决、落实，制定了领导包案一览表，逐一明确了信访人姓名、信访诉求、稳控责任单位（股室）、稳控责任人及包案领导，有效地靠实了责任，明确了接访任务。此外，在全面排查的基础上，坚持将信访事件的预防作为“大接访”活动取得实效的关键，局党委先后召开信访工作专题会议3次，就局系统已经发生的信访问题及极易引发信访事件的重点工作，进行了全面的安排部署，要求做到上访苗头早发现、早处理、早解决，切实将信访隐患解决在萌芽状态。
    二是抓接访，坚持做到随访随接。从7月11日开始，局机关及基层各单位都设立了“区委书记大接访”活动办公室，每天确定一名领导专门坐班接访，力争做到随访随接，不疏漏、不延误。坚持实行“一张笑脸迎人、一声问候暖人、一杯茶水敬人、一管到底帮人”的“四个一”服务承诺，要求接访人员要做到语言和善、态度诚恳、倾听群众的诉求，不得推诿扯皮、不能敷衍了事。严格落实首办责任、信访责任追究制度，要求首办责任人对信访事项要详细登记，并向主要领导、分管领导及时汇报告知，对群众反映的问题，属于职权范围内的，要及时办理并答复群众，对职责权限内无法解决的，要转办相关单位或上报区上协调解决，并耐心向群众解释说明，取得群众的理解，让来访者深切感受到组织的亲切和温暖。
    三是抓下访，认真落实稳控措施。针对城建工作与群众利益息息相关，从而引发的矛盾纠纷和信访隐患较多的实际，不断创新工作思路，转变接访方式，变原先的坐等群众上访为干部主动下访，将排查出的信访隐患案件，按照城镇拆迁、征地补偿等6个方面进行了分类，抽调了一批业务骨干组成了6个下访工作组，按照信访案件的轻、重、缓、急，深入基层一线，深入信访户当中，实行“一对一、面对面”的下访服务，与信访人真诚沟通、真情交流，当面倾听上访群众的诉求和心声，全面了解和掌握上访人的信访诉求及反映的问题，特别对一些多年上访，但反映的问题仍未解决的上访户，坚持从心理上引导、情感上感化、事理上说服，争取他们对城建工作的理解；对于个别上期上访的缠访人员，除了开展交心谈心活动，耐心细致地做好思想工作外，还确定了专人进行陪访、导访，教育、引导上访户采取合理的、正常的渠道反映问题，有效地防止了赴市、赴省、赴京非正常上访及群体性上访事件的发生。
    四是抓息访，严格落实接访责任。实行信访工作限时办结制度，进一步靠实接访责任，对符合政策且事实清楚的信件事件，要求工作人员给予明确答复并立即办理，没有政策依据需进一步调查核实的，要耐心做好来访人员思想工作，有效地防止了越级上访、重复上访、长期缠访事件的发生。目前，我局已接待来访人员20多人（次），受理信访事项8项，向相关单位转办信访事件3项，向来访人员辖区办事处开具稳控责任告知单4份，正在积极协调解决群众反映比较集中的房屋拆迁、新建修缮房屋审批手续办理等问题，力争尽快给上访群众予以办理并答复，确保“大接访”活动的有序开展，并取得实实在在的成效。