秦州区建设局2008年城市建设管理工作汇报

（二○○八年十月二十七日）

    今年以来，我局在区委、区政府的正确领导及上级业务部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求，紧紧围绕“三城联创”目标要求，认真组织实施城市重点项目建设，不断提升城市管理水平，扎实推进村镇建设，积极开展抗震救灾及恢复重建工作，进一步加强作风建设、组织建设和精神文明建设，多半年来，各项工作进展顺利，取得了明显成效，现汇报如下：
    一、突出重点，狠抓落实，城市重点项目建设稳步推进
    组织实施了城市基础设施建设、城市功能完善、城市绿化、景区景点建设及名城保护四个方面12个城市重点项目建设，预算总投资2.06亿元，完成投资6100多万元。
    在城市基础设施建设方面，组织实施了飞将广场建设、城区道路整修、人行道改造、罗峪河桥梁建设、北关罗峪桥加固维修工程5个项目。飞将广场建设计划投资4500万元，建成20004平方米的集休闲、集会、观光、绿化等功能为一体的时尚、生态、文明的现代新型广场。目前，已完成投资2000多万元，在去年完成68户村民安置住房建设及国有土地上住户、单位拆迁等工作的基础上，进行了飞将广场建设项目公开招标，拆除广场建设范围内原有沥青砼路面630平方米，砍伐、移植影响施工的树木20多株，拆除护坡、台阶等旧有设施110平方米，清运现场垃圾200多立方米，回填土方4000立方米。城区道路整修工程计划投资708.18万元，对师院路、环城路、泰山东路、南大桥南北四匝道、大众南路、工农路等6条道路进行综合改造整修。目前，已完成投资480多万元，整修改造了泰山东路、南大桥南北四匝道、大众南路、环城西路4条道路，铺设沥青砼路面1.9万平方米，铺设人行道砖3700平方米，安装路灯16盏，埋设排水管450米，安砌道牙2664米；工农路正在实施排水工程，师院路待拆迁完成后既可开工建设。人行道改造工程计划投资456.53万元，对合作南北路、大众中路、双桥北路、解放路、重新街的人行道进行整修改造。目前，已投资280万元，完成了解放路、合作南北路的人行道铺设，铺设防滑渗水砖2.3万平方米；其余人行道改造工程将陆续开工建设。罗峪河桥梁建设计划投资260万元，在罗峪河便桥处新建一座长40米、宽15米的大桥，彻底解决罗峪河两岸交通不便的问题。目前，投资210万元，完成了旧桥拆除、桩基工程、箱梁台模的制作以及南北横系梁浇筑工程，正在实施箱梁的吊装，预计11月中旬全面完工通车。北关罗峪桥加固维修工程计划投资110万元，对桥梁主梁进行加固，更换桥面，设置桥下档水坝及围堰。工程于2007年11月17日开工，2008年5月25日完工，目前已通车使用。
    在城市功能完善方面，计划组织实施天水市生活垃圾处理场、青少年游乐健身中心2个项目。天水市生活垃圾处理场建设计划投资3944万元，在七里墩水家沟新建一处总容积317万立方米、日处理能力665吨的生活垃圾无害化处理场，其中争取国债项目配套资金2366.4万元，地方自筹或银行贷款1577.6万元，设计使用年限为10年，该项目去年已由国家发改委立项批复。今年，计划投资1150万元，年内完成招投标并开工建设。目前，在去年完成地质勘察、投资评审及设计方案的招投标等工作的基础上，完成了垃圾场和进场道路的地质详勘及初步设计，争取到位第一期国债项目配套资金，初步设计方案已通过省政府投资项目评审中心的评审，正在进行施工图纸的评审、协调办理相关土地手续。天水市青少年游乐健身中心计划投资2.3亿元，在南郭寺王家坪村及周边新建一处集游玩、娱乐、休闲、健身、体育运动等功能为一体的省内规模一流、辐射周边城市的游乐场所和运动健身场地。今年计划投资400万元，启动实施王家坪村搬迁和道路、绿化等基础设施建设。目前，已完成投资336万元，进行了项目考察、市场调研、地形踏勘等工作，完成了《天水市秦州区南山片区总体规划》（终稿）和《天水市青少年游乐健身中心修建性详细规划》（二稿），完成了项目选址区域内133户住户和秦林石化有限公司加油站的拆迁摸底及6栋2.9万平方米安置用房的规划设计、建设用地手续办理、土地勘测、地质灾害评估等工作。同时，进一步加大招商引资力度，积极与多家外地投资商沟通联系，接待来我市实地考察客商3批，现正在积极接触、洽谈有关具体投资事宜。
    在城市绿化方面，计划投资2490万元，组织实施城市公共绿化、庭院及居住区绿化、绿景工程建设和鲜花美化工程。公共绿化计划在城市主次干道红线控制范围内新建改造一批沿街精品花坛，其中新建35处，改造7处，新增公共绿地面积3.6万平方米。庭院绿化及绿景工程建设，计划对省机械工业学校等40家庭院、居住区进行绿化达标；对市体校等6家单位实施绿景工程建设，拆墙透绿580米。鲜花美化重点在“五一”、“十一”期间对城市进行美化装扮，摆放鲜花13万盆。目前，沿街42处花坛建设已经完工，开挖土方10709立方米，清运换植土8031立方米，回填种植土9407 立方米，栽植雪松、桧柏、红叶李等乔灌木及竹类43.3万株（丛），种植草坪8190平方米，铺设园内道路734平方米，安装坐椅（凳）51套、园林照明灯具176套；在民主路、建设路、中华西路步行街花钵内种植时令花卉5000余盆；完成了电缆厂、市三中等单位外墙立体绿化，栽植爬山虎4000余株；完成了城区行道树补栽工程，栽植乔灌木1.6万余株；完成了市第三人民医院等47家单位庭院绿化及绿景工程建设，拆除围墙800多米；完成了鲜花美化任务，五一、国庆期间在龙城广场、民主路、建设路等处摆放一串红、矮牵牛等鲜花13万余盆。
    在景区景点建设及名城保护方面，计划组织实施玉泉观牌坊区改造、玉泉观、南郭寺三星级旅游厕所建设、南郭寺邓宝珊将军纪念亭维修和庙校合一建筑搬迁工程4个项目。玉泉观牌坊区改造投资180万元，重点恢复药圣宫、药王洞，并对周边环境实施综合整治。目前，已完成了改造设计方案，正在与住户协调拆迁事宜。玉泉观、南郭寺三星级旅游厕所建设，投资134万元，按照创建全国优秀旅游城市的要求，结合省旅游局关于在重点旅游景区新建旅游厕所的相关精神，在南郭寺、玉泉观新建了2座三星级旅游厕所，于8月中旬通过了省旅游局的检查验收。邓宝珊将军纪念亭维修投资400万元，实施周边道路、东西长廊、附属用房及周边绿化景观等工程。现已完成了规划方案，待资金到位后即可动工建设。庙校合一建筑搬迁工程投资300万元，主要对公园小学、解二小学、人民路小学所占的古建筑进行恢复，对校舍异地搬迁重建。
此外，结合城区北山灾害生态治理工程，启动实施了北山公园建设项目，完成了项目可研、初步规划等前期准备工作，正在争取省上及国家政策、资金支持。
    二、规范管理，强化服务，城市管理水平进一步提高
    坚持以开展“三城联创”活动为契机，进一步规范管理行为，强化服务意识，提升管理水平，确保了城市环境的干净、整洁、有序。
    一是靠实责任促管理。针对管理区域逐年扩大、管理任务日益繁重、管理人员较为紧缺的实际，一方面，坚持推行“四定两落实”（定岗位、定人员、定职责、定任务，落实责任包干、落实考核奖惩）的量化考核机制，将全区所有路段逐人划分，做到了任务划分到所，管理责权到人，进一步明确了管理责任，杜绝了管理缺位、职责不清等现象的发生。另一方面，积极实行目标责任考核管理，与沿街门店、单位、社区居委会签订环境卫生目标管理责任书2229份，与道路开挖单位签订目标管理责任书30多份，并对责任书落实情况进行监督考核，有效地强化了日常监督，提高了管理效能。此外，在防震期间，针对部分市民占用城市道路、广场、绿地搭建防震帐篷的情况，及时下发关于爱护城市公共设施的紧急通知2500多份，动员、引导群众拆除帐篷1500多户，有效地维护了城市公共设施安全。
    二是延伸触角促管理。坚持在狠抓重点区域管理工作的同时，积极推行“全方位、精细化”管理模式，将管理的重点从8小时以内向8小时以外延伸，从主干道、广场、中心区域向城郊地带、背街小巷、庭院小区延伸，从对乱堆乱倒、乱拉乱运等现象的监管向随意吐痰、乱扔瓜果皮等陋习行为的监管延伸。开展“环境卫生综合整治”活动7次，参加市、区组织的爱国卫生运动活动4次，清理死角垃圾20余车，纠正违章行为1500多人（次）、门店166家，发放限改通知书141份。进一步加强市政设施养护维修，清洗各类灯具5700多盏，检修线路2千米、控制箱及变压器41台，更换镇流器240台、灯泡1050个、灯具265套，确保城区路灯亮灯率达到99%以上；清理水箅子1700多个，疏通下水管道1654米，清掏雨水井302座；完成了后寨、滨河西路等处排水管网的疏通，彻底解决了市民反映强烈的污水外溢、臭气熏天的问题。
    三是严格标准促管理。坚持将作业标准的提升作为提高管理水平的关键，环卫处调整了“两扫一保”的作业方式，在重点区域实行“滚动式、连续性、全天侯保洁”；新增人力垃圾收集车8辆，配合压缩式垃圾车定时定点上门收集，使主城区垃圾密闭化收集率达到65%以上。市政管理处坚持高标准实施城市亮化，在龙城广场、合作南北路、大众路等处悬挂大红灯笼、LED串串灯1140多串；严格行政审批程序，受理道路开挖、房屋修缮等审批事项30多项，整治户外活动18处，审批户外广告155户，实施了青年南北路临街建筑拆迁及建筑物整治。园林处在组织实施城市绿化工程的基础上，将绿地树木日常管护作为工作重点，修剪乔木、花灌木1574株、绿篱11754米、组团1370个、绿带图案3616平方米，喷灌农药60多吨，浇水4000多吨；严格绿地占用审批，严历查处破坏绿地行为，办理绿地占用审批手续10件，查处破坏绿地行为12起。
    四是强化宣传促管理。坚持把舆论宣传作为优化城市管理环境，推进城市管理社会化的有效措施，通过悬挂横幅、张贴标语、散发资料、出动宣传车、网上公布、媒体宣传等多种途径，加大宣传力度，强化教育引导，充分调动全社会参与城市管理的积极性和主动性。今年以业，悬挂宣传横幅50多条，开展集中宣传活动5次，出动宣传车30多辆（次），设立宣传点3处，散发宣传资料1万多份，广大市民爱护城市、参与城市管理的自觉性进一步增强，营造了良好的管理氛围。
    三、统筹兼顾，加强监管，村镇建设取得新的成效
    坚持将村镇建设与灾后恢复重建相结合，按照“科学规划，突出特色，分步实施，整体推进”的原则，加强对各乡镇实施小城镇建设的协调、指导，确保村镇建设规范、有序的开展。
    在小城镇建设方面，皂郊、关子、天水、平南、藉口等镇完成了休闲广场续建、道路硬化、政府办公楼建设、商贸一条街续建、拆迁征地、镇区绿化等工作，城镇基础设施及服务功能进一步完善。
    在新农村建设方面，天水镇庙坪村、藉口镇中牛村、关子镇西沟村、娘娘坝镇庙川村等村新建农宅、商住楼5300多平方米，硬化村内道路1.2公里，实施了移民搬迁、村民住宅二期工程建设、农贸市场建设等工程。
    在新农村村庄规划编制方面，计划年内完成100个村庄的规划编制。目前，已完成汪川镇闫集村等12个村的地形图测绘，测绘面积2平方公里；编制完成了关子镇西华村、娘娘坝镇孙集村、藉口镇铁炉村等16个村的规划编制，规划面积4.52平方公里，全部达到了“三图一书”的标准。特别是“5•12”地震灾情发生后，按照区委、区政府紧急安排，抽调6名专业技术人员，克服时间紧、任务重、人员少等困难，按期完成了受灾严重、极易引发地质灾害、需整村搬迁的太京镇马家窑村、玉泉镇赵家咀村，藉口镇小寨村、大门乡苏合村、皂郊镇白家山、侯家山村共4镇1乡6个村的村庄规划编制，为村庄整村搬迁及恢复重建提供了规划、建设依据。此外，为加强对乡镇灾后重建工作的技术指导，组织专业技术人员编制完成了《秦州区灾后重建农宅建设方案指导图册》，供乡镇在灾后重建时选用。
    四、立足本职，强化措施，抗震救灾工作取得了阶段性胜利
    地震灾情发生后，严格按照中央、省、市、区关于抗震救灾工作指示精神，坚持将抗震救灾、恢复重建工作作为工作重点，加强组织领导，靠实工作责任，完善工作措施，狠抓任务落实，确保抗震救灾、恢复重建工作取得了阶段性胜利。
    一是加强领导，保证抗震救灾有序开展。灾情发生后，在通讯受阻、电话无法联系的情况下，局领导班子成员第一时间赶赴单位集合待命，局里随即召开抗震救灾工作紧急会议，安排部署局系统抗震救灾工作。随后紧急启动了地震灾害应急预案，成立了由党委书记、局长任总指挥，班子其他成员任副总指挥，基层单位主要负责人、局机关股室负责人为成员的抗震救灾指挥部，并设立了综合协调、人口疏散、抢险救灾、物资保障、恢复建设五个综合协调工作小组，分别由局领导担任组长，确保一旦再次发生强余震，能迅速投入抗震救灾工作。同时，各基层单位也相应成立了抗震救灾领导小组，明确了任务分工，靠实了工作责任，为抗震救灾工作的有序开展提供了组织保障。
    二是突出重点，认真开展灾情险情排查。坚持将排查灾情作为抗震救灾取得实效的重要环节狠抓落实，为了全面、准确地掌握灾害受损情况，局领导按照各自工作分工，在第一时间赶赴分管单位排查灾情、险情，特别是全面排查了玉泉观、南郭寺古建筑、城区道路、桥梁、路灯、公厕、垃圾库等城市基础设施受损情况，并及时将灾情上报区委、区政府。同时，按照区上安排，承担了全区受损房屋建筑安全应急评估鉴定工作任务，紧急抽调3名专业技术人员，由分管城市建设的副局长带队，先后深入16乡镇、7个街道办事处、60多所学校、16个卫生院、130个乡村卫生所、16个计生站，评估鉴定房屋1.3万多间12.6万平方米，为下一步灾后恢复重建提供了准确的科学依据。
    三是立足本职，全面开展灾后恢复重建。坚持将灾后恢复重建作为抗震救灾取得胜利的关键，在全面掌握灾情的基础上，按照区上安排，积极投入灾后恢复重建。一是针对农村受灾较为严重的实际，在组织专业技术人员深入受灾乡镇进行全面摸底、调研的基础上，结合社会主义新农村建设和村庄规划编制的情况，制定了《秦州区农村灾后恢复重建方案》，为农村灾后重建提出了指导性意见。二是为了界定震后农村住房损毁程度，为房屋评估鉴定提供依据，制定了《秦州区农村住房震灾受损情况鉴定参考标准》，经区政府审核后，下发各乡镇施行。三是积极与上级业务部门协调联系，并上报详细地受灾情况及过渡安置房需求情况，争取到上级部门下拨的过渡安置房6300套，成立了过渡安置房建设办公室，确保全区过渡安置房全部分发、安装到位并已投入使用。四是制定了《秦州区过渡安置房使用准则》，规范了过渡安置房的使用。五是结合我区城市基础设施“十一五”规划及当前城市建设管理工作实际，编制完成了《城市基础设施及房屋灾后恢复重建实施方案》和《城市基础设施恢复重建规划》，进一步明确了城市基础设施恢复重建的指导思想、基本原则、目标任务、工作步骤及具体要求，为下一步恢复重建提出了具体意见。六是坚持自力更生、抗震自救的原则，对受损轻微的城市基础设施进行了修复，修复受损路面1.2万平方米、路灯300多盏、桥梁5座、公厕8座、垃圾库10座，保证了城市公共设施的正常运行。
    五、创新机制，激发活力，干部职工作风建设迈上新台阶
    坚持将狠抓作风建设作为推动城市建设管理工作又好又快发展的重要保障，在深刻分析当前城建职工队伍建设现状的基础上，以开展“区委书记大接访”活动和党员干部作风纪律教育整顿活动为契机，进一步巩固提升“转变作风抓落实年”活动成果，为干部队伍建设注入了新的活力，作风建设取得了显著成效。
    （一）“区委书记大接访”活动进展顺利。坚持把开展“大接访”活动作为解决群众关注的热难点问题、维护群众合法权益、促进城建工作健康快速发展的有效形式和重要举措，及时召开了动员大会，成立了领导小组，制定了实施方案，明确了开展活动的目标任务、工作原则以及时间步骤，狠抓预防、接访、下访、息访四个环节，确保“大接访”活动有序开展，并取得了初步成效。一是抓预防，认真排查信访隐患。针对城市拆迁、房屋修缮审批管理、道路巷道整修、路灯安装等涉及群众切身利益的热点、难点问题，一方面，对2005年以来的所有信访案件进行了全面的“回头看”，归纳、梳理了历年来未解决或解决不透彻的积压信访案件，另一方面，重点就今年的一些信访案件进行了认真的查摆，共排查出各类矛盾纠纷26件，确定重点信访案件10件，涉及城镇拆迁、征地补偿、涉法涉诉、土地房屋、债权债务、损害赔偿等6个方面。特别对10件重点信访案件，由局领导包案解决、落实，制定了领导包案一览表，逐一明确了信访人姓名、信访诉求、稳控责任单位（股室）、稳控责任人及包案领导，有效地靠实了责任，明确了接访任务。此外，在全面排查的基础上，坚持将信访事件的预防作为“大接访”活动取得实效的关键，局党委先后召开信访工作专题会议3次，就局系统已经发生的信访问题及极易引发信访事件的重点工作，进行了全面的安排部署，要求做到上访苗头早发现、早处理、早解决，切实将信访隐患解决在萌芽状态。二是抓接访，坚持做到随访随接。从7月11日开始，局机关及基层各单位都设立了“区委书记大接访”活动办公室，每天确定一名领导专门坐班接访，力争做到随访随接，不疏漏、不延误。坚持实行“一张笑脸迎人、一声问候暖人、一杯茶水敬人、一管到底帮人”的“四个一”服务承诺，要求接访人员要做到语言和善、态度诚恳、倾听群众的诉求，不得推诿扯皮、不能敷衍了事。严格落实首办责任、信访责任追究制度，要求首办责任人对信访事项要详细登记，并向主要领导、分管领导及时汇报告知，对群众反映的问题，属于职权范围内的，要及时办理并答复群众，对职责权限内无法解决的，要转办相关单位或上报区上协调解决，并耐心向群众解释说明，取得群众的理解，让来访者深切感受到组织的亲切和温暖。三是抓下访，认真落实稳控措施。针对城建工作与群众利益息息相关，从而引发的矛盾纠纷和信访隐患较多的实际，不断创新工作思路，转变接访方式，变原先的坐等群众上访为干部主动下访，将排查出的信访隐患案件，按照城镇拆迁、征地补偿等6个方面进行了分类，抽调了一批业务骨干组成了6个下访工作组，按照信访案件的轻、重、缓、急，深入基层一线，深入信访户当中，实行“一对一、面对面”的下访服务，与信访人真诚沟通、真情交流，当面倾听上访群众的诉求和心声，全面了解和掌握上访人的信访诉求及反映的问题，特别对一些多年上访，但反映的问题仍未解决的上访户，坚持从心理上引导、情感上感化、事理上说服，争取他们对城建工作的理解；对于个别上期上访的缠访人员，除了开展交心谈心活动，耐心细致地做好思想工作外，还确定了专人进行陪访、导访，教育、引导上访户采取合理的、正常的渠道反映问题，有效地防止了赴市、赴省、赴京非正常上访及群体性上访事件的发生。四是抓息访，严格落实接访责任。实行信访工作限时办结制度，进一步靠实接访责任，对符合政策且事实清楚的信件事件，要求工作人员给予明确答复并立即办理，没有政策依据需进一步调查核实的，要耐心做好来访人员思想工作，有效地防止了越级上访、重复上访、长期缠访事件的发生。目前，已接待来访人员120多人（次），受理信访事项8项，向相关单位转办信访事件5项，向来访人员辖区办事处开具稳控责任告知单6份，正在积极协调解决群众反映比较集中的房屋拆迁、新建修缮房屋审批手续办理等问题，力争尽快给上访群众予以办理并答复，确保“大接访”活动取得实效。
    （二）党员干部作风纪律集中教育整顿活动成效显著。认真贯彻落实“三个文件”，严格执行“三项纪律”，坚持在深入学习贯彻落实市、区有关作风教育整顿会议精神的基础上，以查找并解决当前党员干部特别是领导干部在思想作风、工作作风、学习作风和遵守纪律等方面存在的突出问题为重点，围绕推进上级决策的贯彻落实及干部职工管理水平和工作能力的提高，将教育整顿与“三城联创”和推动全年工作相结合，与创建“窗口行业”良好形象相结合，与改造党员干部的世界观、价值观、人生观相结合，确保活动取了明显成效。特别在广大党员干部和全起职工队伍中深入开展了“查、看、谈”活动，组织党员干部职工重点查摆队伍管理、组织纪律、思想作风、工作作风、工作态度五个方面的问题，看依法管理、服务为民的思想树立得牢不牢、工作作风实不实、组织纪律观念和模范带头作用强不强，并以座谈讨论的形式，交流思想、剖析问题、互查互纠，积极开展了谈心交流活动，达到了互促互进、团结互助、澄清隔阂的目的。通过作风纪律教育整顿活动的开展，有效地落实了整顿工作作风、塑造纪律严明的纪律要求，打造了城建队伍的良好形象，为城市建设与管理工作的健康快速发展提供了坚实的思想、组织、纪律保障。
    此外，进一步加强基层组织建设，深入开展了“三会一课”、“党员活动日”、“党员示范岗”、“抗震救灾•奉献爱心”等丰富多彩的党员主题实践活动，广大党员干事创业、服务群众的热情得到有效激发；特别在抗震救灾、恢复重建工作一线，组织广大党员干部率先垂范、冲锋在前，充分地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，广泛动员、组织局系统党员缴纳“特殊党费”2.3万元，局党委、环卫处党总支、小城镇办党支部被评为全区先进基层党组织，4名同志被评为全区优秀共产党员。深入开展宣传思想暨精神文明创建活动。围绕城市重点项目建设及“三城联创”活动，通过车辆巡回宣传、散发宣传资料等形式，开展以“增强城市意识，共建美好家园”、“城市是我家，环境卫生靠大家”为主题的专题宣传活动3次；组织干部职工参加了迎春“体彩杯”拔河比赛，在“三•八”妇女节之际，组织系统100多名妇女职工参加了“义务劳动•奉献爱心”活动；园林处开展了“强队伍、提素质、树形象、创一流”主题活动；环卫处组织开展了以“构建和谐团队，提升妇女素质”为主题的专题知识讲座；深入开展文明单位、绿色单位晋等升级活动，局机关被评为“先进职工之家”、“平安单位”、“计划生育先进单位”。“两案”办理取得较好成效，承办人大代表和政协委员提案49件，较好地解决了群众反映的安装路灯、整修巷道、整治环境等问题，党群、干群关系进一步密切。
    总之，尽管多半年来我局各项工作取得了一定成效，但与区委、区政府的要求相比，与广大市民的期望相比，还存在着诸如一些重点项目建设进度较慢、城市管理效能有待进一步提高、村镇建设进展不平衡等问题和不足，这些问题有待在今后的工作中加以认真解决。今年后几个月，我们将进一步加强组织领导，靠实工作责任，完善工作措施，进一步加强城市基础设施建设，深入开展“三城联创”活动，不断完善城市功能、提升城市品位、优化服务环境，推动城市建设管理工作又好又快发展。一要加快城区道路人行道整修、飞将广场、生活垃圾处理场、青少年游乐健身中心等重点项目建设的进度；二要严格落实项目建设目标管理责任责任制、进度质量负责制、督查落实等制度，促进项目建设的顺利实施；三要以开展“三城联创”活动为契机，进一步加强行业管理制度建设，研究制定市容市貌管理标准、城市亮化标准、绿化管理办法等制度，为城市管理水平的进一步提升提供制度保障；四要加强联动管理，强化管理措施，开通城市管理服务热线电话，依托路灯智能监控管理中心，实行24小时值班制度，进一步提高管理效能；五要进一步加快城中村、城乡结合部、背街小巷环境治理进程，将城区剩余83条小巷道纳入统一清扫保洁范围，全面改善和提升城市环境卫生“一体化”管理水平；六要加强干部职工队伍建设，强化管理措施，严肃作风纪律，锻造一支素质过硬的城市建设管理职工队伍。