在庆祝建党87周年暨表彰大会上的讲话

区建设局党委书记、局长　　任佩光
（二○○八年六月三十日）

同志们:
    今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党诞辰87周年，深切缅怀我们党走过的光辉历程和丰功伟绩，表彰奖励在过去一年里涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，举行预备党员入党宣誓仪式。首先，我代表局党委向奋战在局系统各个岗位上的党务工作者、广大党员致以节日的问候！向即将受到表彰奖励的先进基层党组织和优秀共产党员表示热烈的祝贺！
    中国共产党自1921年诞生之日起，已经走过了87年的光辉历程，谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。中国共产党走过的87年，是把马克思主义同中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴道路的87年，是带领人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的87年，是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民群众衷心拥护的87年。在87年波澜壮阔的革命、建设、改革实践中，党的三代领导集体相继创立了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在这些一脉相承、与时俱进的光辉思想指引下，我们党在推进中华民族伟大复兴、团结带领全国各族人民共建和谐小康社会的道路上取得了一个又一个胜利，创造了彪炳千秋、举世瞩目的丰功伟绩。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，高瞻远瞩，统揽全局，提出了科学发展观和构建和谐社会的伟大战略思想，为实现中华民族的繁荣富强指明了方向。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持中国共产党的领导和社会主义道路，是中国近代历史发展的必然结果，是中国人民经过长期的实践检验做出的正确选择。也只有在中国共产党的坚强领导下，才能把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化强国，才能实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标，才能实现中华民族的伟大复兴，党的伟大事业才能不断从胜利走向新的胜利。
    过去的一年里，我局党委在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全局广大党员干部职工，按照落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求，认真贯彻落实党的十七大及省、市、区有关会议精神，以巩固和扩大党的执政能力建设和先进性建设为重点，以提升“转变作风抓落实年”活动成果为目标，认真贯彻落实“三个文件”及“三项纪律”，不断完善党员教育管理工作机制，深入开展丰富多彩的党员主题实践活动,广大党员干事创业、服务群众的热情得到有效激发;全面推进党风廉政建设，认真落实“五个一”党风廉政宣教格局，党员领导干部的廉洁自律意识进一步增强，惩治和预防腐败体系不断完善；特别在抗震救灾、恢复重建工作中，各基层党组织带领广大党员干部身先士卒、冲锋在前，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2007年，我局被评为全区综合考核二等奖、招商引资工作先进单位、党风廉政建设、宣传思想暨精神文明建设先进集体，局党委被命名为全区“机关党建示范点”。今年，局党委、环卫处党总支、小城镇办党支部被评为全区先进基层党组织，4名同志被评为全区优秀共产党员。当然，这些成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，更离不开各支部（总支）和广大党员的艰苦努力和辛勤工作。在此，我代表局党委向局系统广大党员干部职工表示衷心的感谢！
    尽管我局过去一年里在党的建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但我们必须清醒地看到，我局党建工作与区委的要求相比，与推进城市建设的发展要求相比，还存在一定的差距、不足和薄弱环节，主要表现在：党建促城建的有效载体和形式不够丰富，有些党组织支持、保障、监督行政工作的职能作用还没有得到充分发挥，党员教育管理制度的落实还不够有力，党员权利的行使还需进一步落实和完善等等，所有这些，需要我们在今后的工作中认真加以改进和提高。
    今年以来，我国遭受了雨雪冰冻、特大地震以及洪水涝灾等严重的自然灾害，给人民群众生命财产及经济社会发展造成了重大损失。特别是“5•12”汶川特大地震对我区影响较大，部分城市基础设施及房屋受到损坏。当前，全区上下正处在灾后恢复重建的攻坚阶段，我局作为全区城市建设的职能部门，肩负的工作重任决定了我们必须攻坚克难、迎难而上。因此，面对新的形势、新的任务，各支部（总支）及广大共产党员要进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，发扬吃苦耐劳、不怕困难、顽强拼搏的优良作风，为夺取抗震救灾、恢复重建的全面胜利，推动城市建设管理工作又好又快发展做出积极的贡献。下面，我就加强党的建设讲几点意见：
    一、坚持在提高党员队伍整体素质上下功夫、求突破，大力加强思想政治建设。思想政治建设是抓好党员队伍的关键，要以党的十七大精神为指导，认真学习领会科学发展观、构建和谐社会等党的最新理论成果，进一步增强党员干部的政治意识、机遇意识、发展意识和宗旨意识，夯实理论基础，坚定理想信念。要从领导班子抓起，坚持中心组理论学习制度，带动广大干部职工理论学习的深入开展，在全局形成浓厚的学习氛围。要深入学习市场经济、现代科技、法律以及城市建设管理等方面的知识，全面提高政治理论素养，努力用科学的理论武装头脑，指导工作，解决问题。要建立健全党员干部职工学习考核制度，坚持每季度对党员干部职工进行学习测试，并将学习情况纳入年度干部职工综合考核，作为评先选优的重要依据。要不断创新学习载体，丰富学习内容，深入开展形势政策教育、读书活动、演讲比赛、知识竞赛等形式多样的学习活动，增强学习的趣味性和实效性，调动干部职工学习的积极性和主动性，引导广大党员干部始终保持昂扬向上的精神状态和奋发进取的工作热情，自觉地投入到加快城市建设管理、促进和谐秦州建设上来。
    二、坚持在增强党的团结和活力上下功夫、求突破，大力加强党内民主政治建设。党内民主制度是永葆党的生机和活力、推行民主政治的有效保障。要进一步健全完善领导班子议事规则和决策程序，充分发挥好局党委及各支部（总支）民主决策的作用，积极探索处理党内事务的新机制。特别是各基层党组织要紧密结合各自工作特点和党组织建设现状，进一步发扬党内民主，加强自身建设，完善决策机制，着力打造民主、平等、和谐、有序的党内决策平台。要进一步加强领导班子建设，班子成员要经常进行平等交流和相互沟通，多一些通气通报、多一些鼓励鼓舞、多一些尊重尊敬，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。要坚持民主集中制组织原则，摆正领导与群众、个人与组织的位置，提倡面对面，不搞背对背，坚持将发扬民主与正确集中结合起来，将个人意见与集体决定结合起来，将提倡个性发挥与维护集体领导结合起来，努力形成各司其职、各尽其责、相互协调、相互支持、共同推进的整体合力。要严格落实组织生活会和民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，使民主生活会真正达到触及思想、澄清认识、增强团结、共同提高的目的。要进一步完善党内事务通报制度，凡党委或支部做出的涉及党员职工群众切身利益及单位改革发展的重大决策，都要以党务公开栏、文件、会议等形式向党员广泛公开，增强党员对党内事务的参与和了解，切实保障党员的民主权利。
    三、坚持在增强党组织的凝聚力和战斗力上下功夫、求突破，大力加强基层组织建设。要进一步增强各支部（总支）的工作活力，按照扩大党的工作覆盖面，增强党组织活力的要求，合理设置党小组，确保在一至两年内使局系统所有基层队、所全部建起党小组，充分发挥党小组的宣传、教育、引导、示范作用，以此促进和带动各项工作的深入开展。要不断创新党员教育管理工作模式，以中央四个长效机制文件为指导，进一步确立党员主体意识，充分尊重党员应当具有的知情权、参与权、选择权、监督权、申诉权，对于中心工作的决策部署和影响单位改革发展的重大问题，都要按照先党内、后党外的原则，组织广大党员进行讨论，广泛听取意见建议，切实扩大党内民主，激发党员的政治热情，增强党员保持先进性的内在动力。要认真实施“党员关爱”工程，在入党纪念日、重大节假日、党员及其家属有重大事件等重要时期，进行走访慰问，开展亲情关怀；坚持实行定期学习、定期走访、定期谈心等制度，从政治上、思想上对党员进行引导、帮扶，不断提高思想政治素质，特别要对有思想问题的党员，及时进行交流沟通，帮助释疑解惑，理顺情绪，更新观念，增强信心。要着力解决党员关心的重点、热点、难点问题，努力从根本上改善党员的生产、工作条件，为特困党员确定至少一名联系关怀人，由党组织和结对联系人对党员进行关怀帮扶，坚持从政治上关心、生活上照顾、精神上引导、感情上慰籍、发展上帮助，从而激发党员对党组织的认同感、归宿感和荣誉感，进一步调动党员的积极性，使“党员关爱”工程成为激发党的活力的重要动力。要继续把党员主题实践活动不断引向深入，进一步创新党员示范岗、党员责任区、党员样板路等党员发挥作用的有效载体，促进和带动党员先锋模范作用的发挥。
    四、坚持在树立执政为民、清正廉洁的良好形象上下功夫、求突破，大力加强党风廉政建设。要严格按照中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定，全力维护广大人民群众的切身利益，毫不动摇地推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要深入开展廉洁从政教育，大力推进廉政文化建设，不断增强领导干部廉洁自律意识，教育广大党员干部明是非、辩美丑、知荣辱，晓廉耻，正确对待职位，正确对待权力，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要认真落实党内民主监督制度，坚持每年对副科以上干部进行民主测评和述职述廉，加强监督管理，加大责任追究，规范领导干部从政行为。要进一步完善惩防体系建设，认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和我局《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施办法》，着力构建与城市建设管理工作相适应的惩防体系，努力实现具有较强约束力的事前、事中防范机制与具有较大威慑力的事后惩治机制的有机结合，为城市建设与管理工作的健康、快速发展营造风清气正的良好环境。
    五、坚持在改进党风政风行风上下功夫、求突破，大力加强作风建设。要坚持以解放思想、与时俱进为着力点，进一步加强思想作风建设，坚持解放思路、实事求是、与时俱进的思想路线和思想作风，克服因循守旧、墨守成规的“僵化”思想，用科学的思维方式去认识世界和改造世界。要坚持以勤奋好学、学以致用为着力点，进一步加强学风建设，切实解决干部职工学习理论自觉性不高，不想学、不愿学、摆样子学的问题，在真学、真信、真钻、真用上下功夫，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导工作，着力解决改革发展中遇到的实际困难。要坚持以联系群众、求真务实为着力点，进一步加强工作作风建设，深入实际，深入群众，真心实意地听民声、察民情、知民怨、解民忧，努力为群众办实事、办好事，坚决克服形式主义和官僚主义。要坚持以艰苦奋斗、情趣健康为着力点，进一步加强生活作风建设，深入开展以“贴心群众，关心同志，齐心工作，甘心吃苦；金钱面前不伸手，权利面前不特殊，待遇面前不攀比，成绩面前不自满；比职业道德，比敬业奉献，比工作作风，比实干效果”为主题的“四心、四不、四比”系列活动，大力倡导生活正派、情趣健康的良好风气，继承优良传统，弘扬新风正气。要严格落实首问责任、限时办结、服务承诺、一次性告知、群众监督评价等制度，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”等现象；严格落实目标考核及责任追究机制，实行“日督查、月通报、季评比、年奖惩”制度，对于工作落实不力、作风粗暴、虚浮散慢的干部职工，严格按照“三个文件”及“三项纪律”的相关规定要求，严肃处理，追究责任，促进作风建设取得新的更大的成效。
    同志们，我区城市建设工作已进入了新的发展时期，加快城市发展是时代赋予我们的神圣职责和光荣使命，让我们在区委、区政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以党的建设的深入开展促进城市建设与管理工作再上新台阶。
    谢谢大家！