在二OO五年度工作总结暨表彰大会上的讲话

秦州区建设局党委书记、局长   任佩光
（二○○六年元月十一日）

各位领导、同志们：
    2005年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市建设局的精心指导及有关单位的支持配合下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届三中、四中、五中全会以及市、区有关会议精神，牢固树立城市建设与管理的人本理念和经营城市的意识，坚持以开展党员先进性教育、筹办“节会”和创建省级卫生城市为契机，以改善城区面貌、建设陇上最佳宜居环境城市为目标，大力加强城市重点项目建设，深入推进城市管理，认真开展党员先进性教育，狠抓党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育、安全生产等工作，在全局广大干部职工的艰辛努力下，较好地完成了年初确定的各项工作任务。下面，我就2005年工作作一总结。
    一、突出重点，完善功能，认真组织实施城市重点项目建设
    按照因地制宜、方便群众、以人为本、遵循规划、完善功能、配套建设、提高品位的城市建设方针，组织实施了城市基础设施建设、景区景点建设、城市绿化、主要地段开发四方面的建设。
    1、以小巷道整治和滑坡治理为重点，狠抓城市基础设施建设。
    在城市基础设施建设方面，因2004年实施的项目较多，2005年飞将广场建设方案未定，我们主要组织实施了小巷道整治和滑坡灾害治理。小巷道整治投资260万元，重点从道路、排水、路灯、绿化等方面，按照铺设沥青砼路面、铺设砼预制块路面、现浇混凝土路面等改造方案，全面完成左家场、南城根、自由路后段、白家大园、杨家大园、董家巷、十方堂巷、共和巷、吴家圪劳、仁和里、陵园路、玩月楼巷、古风巷、动员巷14条年初确定的巷道整治改造任务，整修面积达2.5万平方米。在滑坡灾害治理方面，轴仪厂滑坡治理投资30万元，清理坍塌土方2000多方，新建抗滑桩16根，肋板墙53米，回填土方1000余方。上庵沟滑坡治理投资15万元，新建排洪渠210米，铺设预制块路面30平方米，新砌防滑护坡160多方，恢复房屋70平方米，消除了灾害隐患。
    同时，还完成了生活垃圾卫生埋场等建设项目的论证、立项及前期准备等工作。生活垃圾卫生填埋场建设项目主要是考虑到我区现有的鸡儿咀垃圾场因位于市区水源地上游，加之垃圾处置方式落后，对周边环境污染较为严重，且存在安全隐患。为切实解决生活垃圾填埋问题，我们在深入调研论证的基础上，决定在水家沟新建一处生活垃圾卫生填埋场，工程概算投资2884万元，计划两年内完成。2005年投资10万元，完成了可行性研究报告的编制及地形图测绘、环评等工作，新建管理用房6间175平方米。王家半坡滑坡治理在2004年完成论证、省上立项的基础上，2005年完成了一期治理工程的招投标和部分险段治理方案的编制。公厕建设项目进行了认真调研，确定了选址方案，向市规划局上报了新建改造选址方案报告。路灯控制中心建设项目组织专人到兰州等地进行了实地考察，邀请有关专家进行了论证，完成了可行性研究报告的编制等工作。
    2、以完善功能，提升档次为目标，景区景点开发建设取得明显成效。
    玉泉观景区完成了竹园改造，栽植竹子2000余株，新建游客活动房3间。实施了新庙区续建装修，对雷祖殿、三清殿等古建筑及30株文物古树进行了维修保护。在停车场安装健身器械14套。新装标识牌5块，简介牌2块，制作历代文人在玉泉观的诗词作品展板14块，极大地丰富了景区文化内涵和人文景观。南郭寺景区投资40万元，硬化环型车道3000米，新修踏道2400平方米，完成了票房主体工程建设，铺设平台600平方米，围设栅栏300多米，栽植丁香、龙柏等绿化苗木300余株，安装休闲座椅32个，果皮箱23个，进一步完善了景区基础配套设施。李广墓公园完成了展厅、享堂的油漆粉刷、路面铺设、绿化等基础工程。铺设泰山石路面190平方米，种植三叶草400平方米，安装庭院灯饰2套。启动了以飞将广场和道路为重点的二期工程建设，完成了可研报告编制及住户拆迁摸底、评估等前期工作，拆迁住户13户780平方米。诸葛军垒公园主要实施了道路铺设及绿化、亮化工程，铺设青石、鹅卵石小径800平方米，安装灯饰20套36盏，种植红叶李、龙柏等绿化树种200余株，草坪1500平方米。孔庙着重从硬化、绿化、美化、亮化等方面进行了修缮，铺设青石条路面1200平方米，栽植松柏、银杏等绿化树种114株，安装灯饰24盏，新建景墙50米，孔子石像1尊。
    3、以巩固“全省园林城市”成果为目标，深入推进城市绿化工作。
    坚持把城市绿化作为改善城市生态环境，加强城市基础设施建设的重要组成部分，认真组织实施了公共绿化、景区景点绿化、庭院绿化及绿景工程建设、古树复壮保护四方面的城市绿化，新增公共绿地面积1.5万平方米，使公共绿地面积达到169.42公顷，绿化覆盖率30.06%，绿地率29.22%，完成投资49万元。公共绿化方面，在迎宾路、羲皇大道B段等12条道路补栽国槐、雪松等乔木400多株，花灌木100余株，草本类花卉1000多株。景区景点绿化方面，在认真实施玉泉观、南郭寺调整绿化的同时，完成了诸葛军垒、李广墓、伏羲广场、文庙庙区的新植绿化和后续完善绿化，栽植垂柳、玉兰等乔木类树种450余株，木槿、红梅等花灌木类树种800余株，种植草坪7600平方米。庭院绿化和绿景工程建设方面，进一步加强对驻区机关、企事业单位、门店、学校的摸底普查工作，督促指导市气象局、岷山安居小区等32家单位植树600株，种植草坪10000平方米、绿篱5000平方米，完成立体绿化6000平方米，建成小花园200个，绿化面积达3000平方米。督促职业中专、市五中等9家单位完成600余米的拆墙透绿工程。古树复壮保护方面，按照《天水市城区古树名木复壮保护规划》，投资8万元，对城区24株古树通过枯枝清理、空洞修补、浇水施肥、加装护栏等措施进行了全面复壮保护。
    4、以开发促建设，主要地段开发建设起步良好。
    畅和居住宅工程建设投资1392万元，完成了2号、3号住宅楼主体工程建设及小区绿化、美化工程，办理了4号楼前期手续。秦州区武装部开发项目完成前期论证立项和开发方案的设计、土地手续办理等工作。天水郡土地开发项目计划3年内完成，2005年完成了土地手续办理等工作。南山陵园建设项目完成了项目申报、立项、规划审批以及初步方案设计等工作。
    二、强化措施，狠抓落实，大力加强城市管理
    按照建设与管理并重的原则，坚持把集中整治与长效管理、专业管理与社会化管理相结合，以筹办“节会”和创建省级卫生城市为契机，深入推进城市环境卫生、园林绿化、市政设施、景区景点管理向纵深发展。
    一是量化任务抓管理。面对城市管理新的形势和任务，年初在认真研究讨论的基础上，细化量化了责任书内容，与基层单位签订了目标管理责任书，完善了目标管理责任制。积极推行任务包干制，将管理任务分解到人，落实月考核和季度考核制度，引入奖优罚劣和末位淘汰制度，形成了一级抓一级、层层抓落实、责任到人的管理机制，实现了城市管理的长效化、规范化。二是延伸触角抓管理。树立管理就是服务的理念，进一步拓宽管理范围，延伸管理触角，将管理服务从公共区、主街道向背街小巷、居民小区、城郊地带延伸。把城区127条背街小巷从街道办事处、城郊乡镇纳入到环卫处清扫保洁，有效地改善了背街小巷由于清扫保洁标准不一、管理不力而造成的脏、乱、差等问题。环卫处与沿街2079家门店签定了环境卫生目标管理责任书，与109家单位和29个社区居委会签定了垃圾袋装化协议，积极推行居民垃圾上门收集制度，从源头上遏制了垃圾无证、无序排放的现象，有效地减轻了垃圾中转过程中的“二次污染”。管理处开展了市政设施大普查活动，对近十年来的违章建筑进行了详细摸底，共摸查住户171户，建筑面积6.7万平方米。园林处发挥专业技术优势，经常深入企事业单位、居民院落，从绿化苗木栽培、病虫害防治等日常管护方面，无偿进行专业指导。三是强化落实抓管理。进一步加大力度，强化措施，狠抓城市环境综合整治任务的落实。环卫处重点对无证排放、乱拉乱运、沿途遗撒、乱泼乱倒等违章行为进行有效监管。进一步加大公厕、垃圾台（库）的清洗维修，更换了损毁残缺的设施，共维修、更换果皮箱110个，垃圾台（库）38个。市政管理处拆除违章建筑871平方米，清理、取缔冷饮、烧烤摊点23处，过期条幅36条，巨幅30处580平方米，更换有碍市容市貌的门头牌匾、巨型广告牌600块，填充广告牌空白版面128处，折除影响市容市貌的建筑工地围墙304米。督促产权单位清洗、维修、油饰电话亭、书报亭、蛋奶亭、公交风雨棚491处（次）。在瀛池路、东兴路、廖家磨、左家场新装路灯50盏。更换灯泡2837个，灯罩120个，铺设维修线路3500米，修补路面600平方米，人行道7849平方米，改造排水管道31米，修建检查井4座，更换损坏的井盖子、水箅子50多个，清理疏通明渠1290米，管道252米，雨污水检查井170处（次），水箅子565处（次），清淤562方。组织开展了轴仪厂滑坡、东十里八公司及人民路7户住户院内积水等防汛救灾工作，对水家沟水毁堤防和王家半坡东侧蠕动坡段进行了应急防灾治理。园林处喷灌农药60余车100多吨，整形修剪绿篱8000平方米、草坪13万平方米、组团400个、行道树2000多株，清理绿化带、花坛、游园内垃圾500余吨。四是兑现承诺抓管理。儿童乐园针对幼儿家长普遍关注的幼儿教育问题，向社会郑重推出“幼儿安全、教学质量、伙食质量、卫生保健、收费标准、管理服务”六项承诺。市政设施管理处向社会推出收水口、雨水口、污水口、检查井堵塞必须在24小时内疏通，水箅子表面、周边污物、杂物堵塞必须在2日内清理，井盖、水盖被盗必须在8小时内补齐，污物、污泥必须在8小时内清运完毕的承诺。南郭寺、玉泉观、儿童乐园进一步规范服务制度，提升服务水平。
     三、立足创新，激发活力，不断开拓城市建设与管理的新机制
    一年来，我们立足实际，不断探索加强项目建设、推进城市管理、深化行业改革的有效机制，努力推进城市建设与管理工作的市场化运作、多元化融资、企业化管理、产业化经营、社会化服务。一是针对项目管理不规范的问题，制定出台了《建设工程管理办法》，积极推进建设工程招投标制、法人负责制、工程监理制、合同管理制、项目审计制和工程质量责任终身追究制等制度，建立了重点项目建设督查评比制、进度定期通报制、周工作汇报制等制度，规范了项目管理，加快了工程进展，保证了工程质量。二是健全完善了《工程预决算制度》，规定了每笔工程款都必须经过现场代表、建设股股长、分管副局长、局长四道关口签字，有效地防止了虚列支出和挪用、违规使用资金现象的发生。三是针对环卫、园林、市政等部门管理力量分散、人力、物力资源浪费严重、管理漏洞较多、效率不高等问题，我们整合城市管理的人力、物力、财力资源，积极推行环卫、园林、市政三大处条块结合、相互监督、相互协作的联动管理模式，有效地堵塞了管理漏洞，提高了管理效能，实现了城市管理的高效化、优质化。四是以建立“事企分离、管养分离、管干分离、职责明晰、运行高效”的行业管理运作机制为目标，按照现代企业制度的要求，积极推进市政公用事业改革，不断拓宽经营创收业务。进一步规范环卫经营公司运作机制，使垃圾上门收集、化粪池清掏、垃圾再生资源回收等业务的覆盖面不断上升，经营创收达20万元，比2004年增长30%。成立了天锦园林绿化建设有限公司、大正照明公司、市政养护维修所，将园林绿化、市政设施养护等市政公用事业积极稳妥地推向市场运作，改变了多年来依靠政府投资建设、补贴运营的状况，提高了城市管理服务质量，弥补了管理经费的不足，实现了“以费养人”向“以费养事”的转变。
    四、精心指导，强化监管，全力推进小城镇建设
    遵循“科学规划，重点突破，产业支撑，改革驱动，突出特色，分步实施”的原则，充分发挥指导、协调、督促职能，组织开展了小城镇村镇规划、道路拓建、房屋拆迁、基础设施建设和社会主义新农村建设，完成投资6153万元，是我区小城镇建设投资规模最大、发展势头最强的一年。一年来，共征地107亩，拆迁住户114户1.8万平方米。基础配套设施建设完成西十里、太京、藉口天陇公路过境段、关子新区主街道路一期工程和皂郊镇部分路基建设，拓建道路3.4公里6.7万平方米；铺设供水管道6.1万米，建成天水镇水厂1处；皂郊镇筹资23万元，铺设排水管道388米；实施了市场、通讯、垃圾点等城镇功能完善项目的建设。基本建设投资3166.5万元，建设各类用房4.2万平方米。农家乐及景点建设投资225万元，建成太京镇盘龙山庄、郑家磨生态园，完成天水镇青龙观修缮绿化和烈士陵园建设。社会主义新农村建设投资435万元，实施了东十里村二期住宅工程、暖和湾住宅小区及暖和湾综合市场建设，建成下寨子小康生态示范村二层住宅20户。投资10万元，对全区公路沿线村庄进行了调研摸底，制定了村庄规划编制计划，完成中梁、华岐、大门、秦岭乡政府所在地村庄地形测绘，开展了中梁乡三湾村、玉泉镇东十里两村村庄规划编制、评审等工作。
    五、加强学习，注重教育，狠抓领导班子及干部职工队伍建设
围绕“抓班子、带队伍，抓学习、强素质，抓制度、促规范，抓作风、促落实”的思路，狠抓领导班子和干部职工队伍建设。一是以党委班子建设为龙头，坚持不懈地加强局系统领导班子建设。制定了党委中心组学习制度和切合实际的学习计划，确定了每月的学习重点及研讨专题，采取讨论交流、专题讲座等多种形式，组织党委班子及基层领导班子成员认真学习领会“三个代表”重要思想、十六届三中、四中、五中全会以及党和国家的有关政策精神，不断用科学理论武装头脑。坚持把学习理论与解决实际问题相结合，与总结实践经验相结合，做到了学以致用，学用结合，有效地提高了领导干部的思想道德素质、政策理论水平和运用马克思主义的基本立场、观点和方法，解决城建发展中遇到各种问题的能力。认真贯彻民主集中制组织原则，坚持科学决策、民主决策，严格落实党委民主生活会制度、领导班子议事规则、领导干部述职述廉民主测评办法等制度，深入开展“四自问”活动，有效地增强了领导干部的民主观念、大局意识、责任意识和发展意识，领导班子的执政能力不断提高，整体职能得到充分发挥，凝聚力、战斗力、创造力明显增强。二是狠抓党员和干部职工队伍的教育管理。结合开展党员先进性教育活动，在制定完善党支部“三会一课”制度、党员培训教育办法等加强基层组织与党员教育管理制度的同时，我们还完善了干部职工学习、考核等一系列制度，建立了常抓不懈的干部队伍教育管理机制。采取集中培训、交流讨论、理论考试、参观考察、举办讲座等形式，不断提高学习质量，深化学习效果。邀请市、区党校教师举办“立足本职，构建和谐社会”等专题讲座6次，环卫、园林、市政三大处分别组织干部职工集中开展政治业务培训2次，并组织了理论考试，基层单位组织职工外出参观学习6次。环卫处、园林处实行百分量化制考核，管理处实行末位待岗制，狠抓干部队伍教育管理。局党委组织开展“三心”为职工、“六必访”和帮扶困难职工活动，不断激发他们的工作热情和活力，增强团结协作意识和无私奉献精神。高度重视一线环卫工人的福利待遇，为环卫工人每月人均增资100元，使他们生活上过得去，能够安心工作。通过学习教育和规范管理，全局干部职工的政治理论素养和业务工作能力不断提高，锻造了一支平时能够看得出、关键时刻能够站得出、危急关头能够豁得出的坚强队伍，为加快城建事业发展奠定了坚实的思想和组织基础。
    六、转变作风，强化服务，大力加强机关作风建设
    以创建“学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型”机关为目标，狠抓机关作风建设，不断优化服务环境。一是加强制度建设。我们从建立健全制度入手，规范工作程序，理顺工作关系，明确职责范围、工作流程和工作标准，形成了科学、规范、有序的综合协调服务机制，确保了全局各项工作的快速高效运转。在健全完善学习制度、考勤制度、财务管理制度等基础性制度的同时，建立了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、过时追究制等一系列加强机关作风建设的制度，坚持按制度理事，用制度管人，使机关工作走上了规范化、制度化的轨道。二是积极推行政务公开。制定了政务公开实施方案，督促全局10个单位制作了桌牌、胸牌，建起了政务公开栏，开通了热线电话和网站，将工作职责、审批事项和服务承诺等通过网站、公开栏、公示牌全部进行公开，自觉接受监督，有效地解决了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。三是认真开展以“业绩优秀、作风优良、服务优质、管理优化、风貌优美”为主要内容的机关作风创建活动，全局服务质量明显提高。四是加强督促检查。为全面掌握和切实推进机关作风建设深入持久地开展，在局机关管理股设立了作风建设督查岗，实施一个股室两项职能，结合城市管理督查，每天深入基层单位和工作一线对干部职工的工作、作风等情况进行督促检查，严格按照责任书确定的评分标准进行打分，并将打分情况计入年度综合考核，有效地将不良习气、消极行为消灭在萌芽状态。一年来，共下发整改通知书30多份，整改作风建设方面存在的突出问题16个。通过狠抓机关作风建设，全局服务环境明显改善，机关工作程序进一步规范，有效地解决了个别职工作风虚浮、工作懒散、效率不高、脱离实际等问题，全局干部职工便民、为民服务意识进一步增强，依法行政能力和为人民服务水平不断提高。
    七、创新载体，夯实基础，深入推进基层组织建设和精神文明建设
    （一）基层组织建设成效显著。按照“抓学习、增强党性观念，抓宣传、营造舆论氛围，抓难点、确保整体推进，抓整改、务求取得实效，抓载体、丰富教育内容，抓领导、发挥带头作用”的思路，狠抓党员先进性教育宣传动员、学习讨论、分析评议、整改提高，使先进性教育与城市建设、管理工作“两兼顾、两不误、两促进”。通过健全完善并认真落实党员管理、民主评议党员等制度，实现了党建工作的制度化、规范化。成立了环卫处党总支和环卫处机关、管理所、经营公司三个党支部，撤销了环卫处、防汛办和建筑勘察设计室党支部，使党组织设置更加科学合理。接纳预备党员14名，表彰奖励了1个先进党支部和15名优秀共产党员。认真实施党员示范工程、帮带工程和党组织关爱工程，深入开展党员主题实践活动，设立党员示范岗17个，示范窗口15个，责任园8个，责任区8个，使基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。局党委被评为全市先进基层党组织，南郭寺党支部被评为全区先进基层党组织，党委书记、局长任佩光、副局长王晓彤分别被评为全区优秀党务工作者和优秀共产党员。
    （二）宣传教育工作深入推进。针对城管法规普及不广、部分市民爱护城市公共设施意识不强等问题，环卫、园林、市政管理处在督查车体上张贴“创建文明城市，建设美好家园”等宣传标语，将城市管理法律法规知识录制成宣传磁带，利用督查之机，每天交替播放宣传。在大众路等主要街区悬挂大型宣传横幅28条，举办墙报、专栏30多期，集中开展宣传活动9次，出动宣传车辆66辆（次），印发宣传资料1.5万份。玉泉观、南郭寺与天水、甘肃电视台合作，制作播放《玉泉问道》、《南郭古树》宣传专题片3期。南郭寺在天水日报连载《南郭神韵》13期。局党委邀请天水电视台摄制了展现建区二十年来城市建设与管理成就的专题片《为使名城更美丽》，播放6次。将工作动态在局网站上及时宣传交流。在天水日报等新闻媒体刊登通讯稿件50多篇。组织开展了安全生产月和全国第五个法制宣传日宣传教育活动，有效地增强了广大市民的城市观念和爱护市政公共设施的意识，营造了较好的舆论环境。
    （三）精神文明创建活动扎实开展。认真组织实施文明单位巩固提高和晋等升级活动，修订完善了精神文明建设三年规划，制定了职业道德规范，深入开展“讲职业道德、尽职业责任、比职业技能”和文明科室、先进班组、巾帼建功岗、青年文明号创建活动，局党委组织参加了全市创建学习型家庭演讲比赛和市建设系统庆元旦职工文艺汇演，举办了第八届职工运动会、庆三八登山、春节联欢会等丰富多彩的职工文体活动。园林处举办了职工书画、摄影、根雕等艺术作品展。环卫处以回顾和展望历届春节联欢活动精品节目为重点，筹办了2006年春节联欢活动，将在明天下午演出。玉泉观管理处与市书画协会等单位合作举办了第一届玉泉观“茗龙轩杯”文化周活动。园林处与武警消防支队积极开展共驻共建公共绿地活动，市政管理处牵头与团区委、教育局等单位在城区中小学生中开展了“人人参与爱护市政设施，争做城市小主人”和全市少儿版画大赛活动。通过开展多种形式的文体活动，不断丰富职工文化生活，陶冶职工情操，营造了积极向上、健康活泼的文化氛围。结合全区开展的“远学牛玉儒、近学孙有良”活动，深入开展“学先进、赶先进”活动，坚持以身边事教育身边人，在局系统掀起了向“时传祥奖章”获得者王花蕊、黄桂森和区劳模郭进喜同志学习的热潮，形成了“向模范致敬，向先进学习”的良好氛围。积极开展访贫问苦送温暖活动，春节前，局系统领导深入到离退休党员、特困职工家中进行慰问看望。组织全局干部职工为环卫处受伤职工张岩捐款9465元，在全区开展扶贫济困送温暖活动中捐款2.08万元，为见义勇为基金会捐款8000多元，为计划生育贫困户捐款2000多元。一年来，共计捐款4万多元。充分体现了我局广大干部职工团结友爱、扶贫济困的传统美德。局系统10个单位全部创建为区级以上文明单位，南郭寺、玉泉观创建为全国3A级景区，市政设施管理处创建为市级卫生单位，玉泉观景区管理处被团省委命名为“青年文明号”，环卫处修理技师黄桂森同志荣获“时传祥奖”，受到了建设部的表彰，玉泉观管理处讲解员赵昌荣同志荣获全市“十佳岗位能手”称号。
    （四）党风廉政建设不断加强。以构筑教育、制度、监督并重的反腐倡廉工作机制为目标，建立了党政领导班子成员“一岗双责”工作责任制。坚持不懈地运用法规政策进行导向教育、运用廉政典型进行激励教育、运用反面案例进行警示教育，党风廉政建设宣传教育格局基本形成。在局机关及环卫处、园林处、市政管理处等单位成立了督查股，强化对基层单位廉政建设情况及干部职工工作任务落实情况的督查。局党委查办违纪案件2件，发放整改通知书36份。完善了《行政审批办法》、《预算外资金管理办法》等制度，制定了《吃拿卡要等行为处理暂行规定》等一系列强化权力监督制约的制度，坚持以制度规范约束干部行为，有效地促进了党风廉政建设的深入开展。
    （五）综治维稳及安全生产稳步推进。建立健全了常抓不懈的社会治安综合治理、安全生产、突发事件应急救援及信访工作机制，制定完善了《突发事件应急救援预案》、《治安防范工作方案》等安全防范制度。在狠抓“五一”、“十一”节庆期间安全生产综合整治的同时，坚持每月对各类安全隐患进行彻底排查，下发限改通知书20多份，整改安全隐患40多起。在南郭寺、玉泉观景区新增灭火器20个，设置警示标志牌30余个。市政管理处、园林处为高空作业人员配备了安全带等安全防范用具，购买了意外伤害保险。环卫处完善了车辆等设施安全管理、检修保养等制度，确定了安全检查员，靠实了责任。全年局系统安全生产及治安形势良好，未发生一起责任事故。认真落实计划生育政策法规，计生率达到了100%。
    2005年我局工作之所以能够取得以上成绩，一方面与区委、区政府和市建设局的正确领导及有关单位的大力支持是分不开的，另一方面与基层领导，尤其是一线干部职工吃苦耐劳、顽强拼搏、甘于奉献是分不开的。在此，我代表建设局党委、建设局向各位领导、同志们表示衷心的感谢。
    八、存在的问题及二00六年工作初步打算
    一年来，尽管我们取得了一定的成绩，但与区委、区政府及市建设局的要求相比，与广大市民的愿望相比，还存在一定的差距、不足和薄弱环节。一是建设管理资金严重匮乏，影响了重点项目建设进度，城市管理设施设备多数超过使用年限，作业效率下降，管理难度增大，维修更新急需大量资金，城市管理水平的提升缺乏足够的资金作保障；二是城市管理与经营体制还不够顺，我们不能参与建设项目中涉及环卫、园林、市政等配套设施建设的审查、验收及移交等工作，对规范、高效管理带来了一定的难度，影响了管理水平的提高；三是随着城市管理处罚权的相对分离，我们履行城市管理职能的手段与方式比较单一，致使行业管理还不是十分细密，管理的措施方法还需进一步改进和完善；四是专业管理、社会管理与物业管理并存，对统一规范行业管理标准，提升管理水平带来了一定影响。五是经营城市的机制还不够顺，用经营的理念吸纳社会资金参与城市建设、管理的力度不是很大，利用有限资源推进城建工作上台阶还有待进一步提高；六是小城镇建设有待进一步加强，城镇化进程比较缓慢。七是在基层组织建设和精神文明建设方面，尽管制定了一系列制度，但在落实制度，创造性开展工作方面力度还不是很大。所有这些，我们要在2006年采取切实有效的措施认真加以解决。
    2006年，是“十一五”规划的起步之年。我们要紧抓市、区高度重视城市建设的难得机遇，按照“建设求精、管理创优、经营促活、改革抓深”的思路，继续以重点建设项目为依托，加快建设，强化管理，搞活经营，努力推进城建工作再上新台阶。
    1、认真组织实施重点项目建设，不断完善城市功能。要在积极配合市上实施藉河城区段生态环境综合治理、天河新城建设、伏羲城保护开发等一批重大项目的同时，重点抓好城市基础设施建设、城市功能完善、名城保护、灾害治理、开发建设五个方面18项城市重点建设项目，计划完成投资2.4亿元。
    2、进一步完善城市管理机制，努力开创城市管理工作新局面。要整合管理资源，激发队伍活力，深入推进联动管理，切实提高道路清扫、垃圾清运、花坛树木修剪养护、市政设施日常维护水平，努力创建干净整治、文明有序的市容环境。
    3、深入推进基层组织建设和精神文明建设。要以创建学习型单位、文明单位、诚信单位为载体，进一步加强领导班子执政能力建设和干部职工教育管理，严格落实各项制度，深入开展党员主题实践活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，狠抓队伍作风建设，进一步提高全局干部职工依法行政能力和为人民服务的水平。
    回顾过去的一年，我们豪情满怀，展望新的一年，工作任重道远。2006年，我们要继续发扬与时俱进、开拓创新、求真务实、顽强拼搏的精神，以全新的理念、全新的举措，努力推进全区城市建设与管理工作再上新台阶，再创新辉煌。
    最后，我代表建设局党委、建设局向即将受到表彰的先进单位、先进个人、十佳美容师表示热烈的祝贺。祝愿各位领导、全体干部职工在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家欢乐！并向大家拜个早年！