在庆祝中国共产党成立八十四周年
暨先进性教育活动工作总结表彰大会上的讲话

任佩光
（二○○五年七月八日）

同志们：
    今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立84周年华诞，表彰奖励在过去一年里涌现出来的先进党支部、优秀共产党员，并对我局开展保持共产党员先进性教育活动进行总结。首先，我代表建设局党委，向奋战在局系统各个岗位上的党务工作者、广大党员表示诚挚的问候和节日的祝贺！
    回顾党和人民的光辉奋斗历程，我们感到无比骄傲和自豪。中国共产党成立以来的84年，是把马克思主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合，探索救国图强真理，开辟民族振兴道路的84年；是带领中国人民不怕流血牺牲，创造辉煌业绩的84年。在84年的征程中，中国共产党在以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代领导集体的坚强领导下，以崭新的世界观，为民族解放、国家独立、社会进步和人民幸福，团结带领人民群众英勇奋斗，经历了战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利的考验，取得了民主革命、社会主义革命与建设的辉煌成就，成为推动历史前进的强大政治力量。
    面对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴、构建社会主义和谐社会的宏伟目标，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，正带领全国各族人民奋力谱写中国历史上更加辉煌的新篇章。实践证明：我们的党是中国工人阶级的先锋队，同时，是中国人民和中华民族的先锋队，是有中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
在过去的半年里，我局广大党员干部职工，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会及市、区有关会议精神，以开展党员先进性教育活动为契机，着眼于保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，集中解决在思想、组织、工作、作风等方面存在的突出问题，充分发挥党组织的政治优势和政治核心作用，不断加强领导班子建设和党组织自身建设，着力推进城市建设与管理工作，以实施固本强基工程、开展党员主题实践活动、推行“一线工作法”为载体，认真扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动，各项工作有了新的进展，为全年目标的实现打下了良好的基础。
    在为期半年的保持共产党员先进性教育活动中，我局严格按照区委的安排部署，紧密结合全局党组织和党员队伍建设现状，从城建工作实际出发，在探索中不断完善，在实践中不断创新，努力突显行业特色，狠抓理论学习、宣传动员、分析评议和整改提高，党员的党性观念和宗旨意识明显增强，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，一些职工群众关注的热点难点问题、影响单位行业改革发展的突出问题得到有效解决，达到了“让党员经常受教育，使群众长期得利益”的要求。现在，我就我局先进性教育活动作一简要总结。
    一、主要做法
    （一）深化学习，增强党性观念
    坚持把理论学习贯穿始终，采取灵活多样的方式狠抓学习。一是坚持个人阅读全面学。各支部将集中讨论、个人自学的篇目具体安排到每一天，把日程安排印发给每名党员，要求党员对照日程安排，全面学习《党员先进性教育读本》和《资料选编》，真正把理论学习的内容、时间、人员、效果落到了实处。二是集中辅导重点学。邀请市、区党校教师重点对《党章》、十六届三中、四中全会精神及胡锦涛在中央保持共产党员先进性教育活动辅导大会上的讲话等内容进行了深入浅出、精辟透彻的讲解。三是开展讨论交流学。各支部紧紧围绕“入党为什么？现在干什么？将来留什么？”等主题开展了讨论交流。四是参观走访启发学。组织进展缓慢、效果不太明显的个别支部负责人及有关党员，到教育活动开展扎实的支部参观，激发了支部班子成员特别是负责同志抓好先进性教育活动的信心和热情，为开展教育活动奠定了基础。五是联系实际深入学。广大党员紧密联系思想、学习、工作、作风实际，坚持边学边改，即知即改，消除了思想上的一些模糊认识，增强了依法行政、规范管理的自觉性。六是区别对待帮助学。坚持区别情况，分类指导，抓住重点，攻破难点，整体推进教育活动深入开展。针对个别支部认识不高难发动、离退休党员较分散难组织、临时职工党员文化低难学懂等问题，采取主要领导亲自动员、个别谈话、强化督查、确定帮学对象、送学上门等办法，有效地保证了学习效果。
    （二）注重宣传，营造舆论氛围
    坚持把宣传动员作为推进先进性教育活动深入开展的重要工作来抓，通过组织召开动员会，悬挂横幅，张贴标语，举办墙报，开设专栏等形式，大张旗鼓的进行宣传引导，局党委以编发简报的形式，对各支部先进性教育好的做法、典型事例等及时总结、宣传交流。环卫处党支部在督查车体上张贴“保持党员先进性，立足本职创新业”的宣传标语，并将先进性教育有关政策和城市管理法规知识录制成宣传磁带，利用每天督查之机，交替播放宣传，既宣传了城市管理法规和先进性教育，又增强了广大市民爱护环境卫生的意识。局党委还在秦州区建设局网站上开设了先进性教育活动专栏，将局系统先进性教育的动态及时宣传交流。各支部都在单位院落、门口悬挂了宣传横幅，在大众路、青年北路等主要街区和城市出入口、景区、公园等场所悬挂大型宣传横幅15条，为局系统乃至全区、全市开展先进性教育活动宣传氛围的营造做出了积极努力，创造了良好的舆论环境。
    （三）广开言路，认真征求意见
    坚持开门搞教育，走群众路线，组织各支部采取“六种方式、六个范围”广泛、深入、反复地征求意见，共发放征求意见表860份，收回824份，召开座谈会27次，走访单位8个、群众代表90多人，征求到意见建议900多条，经归纳梳理对局党委班子的意见建议涉及7个方面24条，对党委班子成员的意见建议涉及6个方面19条，对支部班子的意见建议涉及6个方面138条，对支部班子成员的意见建议涉及6个方面184条，对党员的意见建议涉及7个方面226条。各支部将梳理后的党员个人的意见建议，经督导组把关后，以书面形式反馈给每名党员。局党委征求到的意见建议中涉及各支部的，局党委在认真讨论、严格把关的基础上，以书面形式向各支部进行了反馈。
    （四）发扬民主，严格开展分析评议
    在分析评议阶段，紧紧抓住开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题民主生活会、专题组织生活会、民主评议党员等环节，直面矛盾，对照检查，明确了党组织和党员的努力方向，达到了党员自我教育、自我提高、自我完善的目的。在谈心活动中，做到党委成员相互谈、党委成员与分管单位班子成员及机关党员职工谈、局属单位领导与本单位全体党员职工谈，突出谈思想认识，谈存在问题，谈整改方向。在交心谈心的基础上，组织党员对照《党章》和党员保持先进性的具体要求，总结个人近年来在思想、工作、作风等方面的情况，认真查找突出问题，深刻剖析思想根源，确定努力方向和整改措施，撰写了党性分析材料。各支部广泛吸收入党积极分子、职工群众代表、离退休老干部代表、义务监督员参加专题组织生活会和民主生活会，认真开展了批评与自我批评，坚持只谈问题，不谈成绩，只谈主观，不谈客观。把自我找、相互帮、组织点、群众提有机结合，充分调动党员的积极性，使批评与自我批评开诚布公，坦诚相见，达到了统一思想，增强团结，相互监督，共同提高的目的。按照肯定成绩、指出问题、提出努力方向三个方面，如实评价党员在理想信念、宗旨意识、工作作风、组织纪律和立足本职发挥作用等方面的优点和不足，并在征求党员个人意见的基础上，将评议意见以书面形式向每名党员如实进行反馈。
    （五）创新载体，丰富教育内容
    结合行业特点和工作实际，深入开展党员主题实践活动，在环卫处3个管理所、园林处技术股等股室设立党员示范岗17个，确定人民公园票房、环卫处收费大厅等15个窗口为党员示范窗口，南郭寺盆景园、玉泉观竹园等8园为党员责任园，光明巷、新华路等8个区域为党员责任区。明确责任党员，制定示范标准，细化考核评比办法，坚持半月一考核，一月一评比，为党员发挥先锋模范作用创建了平台，增强了党员的荣誉感、使命感，发挥了示范带动作用，对促进城建工作上台阶、上水平起到了重要作用。积极开展访贫问苦送温暖活动。春节前，局党委及各支部深入离退休党员、特困职工、社区贫困户家中进行慰问看望，为26名老党员、28户特困户送去食用油700斤、大米900斤，既为他们送去了党和政府的温暖，又增强了党员干部为群众排忧解难的意识。组织开展党员奉献活动。局党委号召全系统党员职工为受伤职工张岩捐款9365元，园林处、市政工程公司党支部号召全体党员职工为患病职工王伟、郑彩君、雷元生捐款5000多元，帮其治病。环卫处、园林处组织党员职工深入双桥南路等管理薄弱区域，义务清扫清运死角垃圾23.5吨。通过深入开展形式多样的党性实践活动，有效地增强了党员的宗旨意识、服务意识和爱岗敬业、无私奉献的精神。
    （六）领导带头，发挥示范带动作用
    紧紧抓住领导带头这个关键不放松，建立了领导责任制度、督查指导制度、党委成员联系支部制度。结合党委成员工作分工和联系单位，确定了联系支部，党委成员自始自终坚持把先进性教育工作与业务工作同抓同促，共同推进。局系统科级以上党员领导干部带头记笔记、写心得、带头征求意见、带头边学边改，形成了党委带支部、书记带班子、班子带党员、一级带一级的良好局面。通过局系统党员干部的示范带动，有效地带动和促进了先进性教育活动的深入开展。
    （七）强化督查，确保教育活动顺利进行
    成立了由党委成员、办公室工作人员组成的督查指导工作组，与区委督导组一起经常深入各支部、党小组开展调查研究、督促检查、帮助指导，寻找工作差距，理清工作思路，解决实际困难。严把理论学习关、宣传动员关、分析评议关和整改提高关，使教育活动程序不少、标准不降、环节不缺地深入开展。
    二、教育活动取得的实效
    （一）党员队伍的整体素质有了明显提高，党性观念和宗旨意识进一步增强
    通过开展党员先进性教育活动，唤醒了党员的党性意识，激发了党员的荣誉感、自豪感和干事创业的热情。全体党员对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质有了准确理解和深刻把握，对党的性质、宗旨、任务有了新的认识，自觉地把对党员先进性的认识转化到促进工作上。
    （二）建立了党员教育管理的长效机制，增强了党组织的战斗堡垒作用
    严格按照《中国共产党党员和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，在认真查找分析党员队伍和党组织建设突出问题的基础上，不断研究探索新形势下加强党建工作的有效途径，健全完善了《领导班子议事规则》、《党委民主生活会制度》、《“五个好”机关党组织创建细则》、《党支部“三会一课”制度》、《党员管理办法》、《党员教育培训工作办法》、《民主评议党员工作细则》等一系列加强基层组织建设和党员教育管理的工作制度。制定了党员主题实践活动方案和党组织活动年度计划，将每月的第一周定为党员活动周，通过组织党员开展谈心交心、参观交流、义务劳动、帮贫济困等活动，创新活动载体，丰富组织生活。建立了党委成员联系支部制度，要求党委成员要经常深入基层帮助解决实际困难和具体问题，指导支部开展形式多样的党组织活动。帮助指导各支部建立健全了党组织建设和党员教育管理的各项制度。并将制度编定成册，作为巩固教育活动成果、抓好党建工作的重要依据，实现了党建工作的制度化、经常化和规范化，为促进城市建设与管理工作深入开展提供了组织保证。
    （三）解决了一些职工群众关注的热点难点问题，党群干群关系进一步密切
    局党委始终坚持“让党员经常受教育，使群众长期得利益”的要求，将群众关注的突出问题的解决作为先进性教育活动取得实效的重要工作来抓，使党群干群关系进一步密切。针对群众反映强烈的左家场等巷道路不平、灯不亮、水不畅、环境差的问题，狠抓城区小巷道整治，完成了左家场、南城根等14条巷道整修，整修面积达5000平方米。市政设施管理处想法设法在非管理区段瀛池路新装路灯11盏，解决了市、区人大代表、政协委员及附近市民关注多年的老大难问题。针对拖欠的1996年工资问题，我局多方筹资14.9万元，补发了环卫处等7个单位职工工资。儿童乐园针对幼儿家长普遍关注的幼儿教育问题，向社会郑重推出幼儿安全、教学质量、伙食质量等六项承诺。市政设施管理处向社会推出收水口、雨水口等堵塞必须在24小时内疏通，水箅子表面、周边污物、杂物堵塞必须在2日内清理的承诺。通过兴办一件件看得见、摸得着的实事好事，真正把先进性教育的成果转化为服务群众、造福群众的实际行动，赢得了群众的好评。
    （四）机关作风建设有了明显改进
    以开展“机关作风建设年活动”为契机，针对机关作风建设方面，个别人员“惰、散、浮、躁、拖”等现象，健全完善了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、过时追究制等一系列加强机关作风建设的制度，公开了工作职责和服务事项，统一制作了桌牌、胸牌，建起了政务公开栏，开通了建设局网站、热线电话。大力推行“一线工作法”，广大领导干部及党员职工都把更多的时间和精力向基层和一线倾斜，向解决实际困难和具体问题倾斜。通过落实以上措施，有效地解决了个别职工作风虚浮、工作懒散、效率不高、脱离实际、不关心群众、不了解实情等问题，干部职工便民、为民服务意识进一步增强，机关工作程序进一步规范，依法行政的能力和为人民服务的水平不断提高。
    （五）发展思路更加清晰，有力地促进了城市建设与管理工作向纵深发展
    按照“促进行业发展搞教育”的要求，做到了先进性教育活动与城市建设、管理工作“两兼顾、两不误、两促进”，有效地推动了城市建设与管理工作持续、健康、快速发展。局党委在客观分析城市建设与管理工作有利条件和不利因素的基础上，提出“立足中心城区发展定位，努力挖掘资源优势，坚持建设抓项目不放松，突出管理抓创新不懈怠，落实经营抓改革不敷衍，努力推进项目建设、城市管理、行业改革的市场化运作、多元化融资、企业化管理、社会化服务”的思路。环卫处、园林处、市政管理处提出以人为本的管理理念，将管理服务的重心向基层拓展延伸。玉泉观、南郭寺立足资源优势，提出“文化兴观”、“产业兴寺”的发展思路。针对生活垃圾处置方式较为滞后的问题，计划在水家沟新建一处生活垃圾卫生填埋场，现已完成管理用房新建及荒沟使用合同、供水供电协议的签订工作。在城市绿化方面，对民主路、羲皇大道B段等15条道路行道树进行了补栽，完成了诸葛军垒公园二期绿化等景区景点绿化工程，督促市气象局、岷山安居小区等32家单位实施了庭院绿化，指导职业中专、市五中等9家单位完成600余米的拆墙透绿工程，新增城市绿地面积1.5万平方米。进一步加大景区景点开发建设力度，玉泉观景区完成了竹园改造，新建游客活动房80 平方米，组织实施了新庙区续建装修及踏道建设。南郭寺景区完成了上山踏道改造和票房建设，新建北侧围墙300米，补植了破损的植被。李广墓完成了展厅、享堂的油漆粉刷，铺设泰山石路面190平方米，启动了以入口广场、道路为重点的二期工程建设，完成了住户拆迁摸底、评估及广场、道路建设用地手续的办理等前期工作。在城市管理方面，以筹办“节会”为契机，积极开展城市环境综合整治，提出以“六抓”促管理的新举措。一是量化任务抓管理。进一步完善了目标管理责任制，细化量化了责任书内容，积极推行任务责任包干制，将管理任务逐一分解到人，落实月考核和季度考核制度，引入奖优罚劣和末位淘汰制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的管理机制。强化了管理效能。二是整合资源抓管理。创新机制，整合了局系统人力、物力、财力资源，加强环卫、园林、市政的协作互动，推行了条块结合、相互监督、相互协作的联动管理模式。三是延伸触角抓管理。进一步拓宽管理范围，延伸管理触角，将管理服务从公共区域、主街道逐步向背街小巷、居民小区、城郊地带延伸。四是强化落实抓管理。进一步加大力度，强化措施，狠抓城市环境综合整治任务的落实。环卫处采取蹲点守、巡逻查等方式，重点对无证排放、乱拉乱运、沿途遗撒等建章行为进行监管。市政管理处结合小巷道整治，进一步加大街景整治力度。清理、取缔未经审批擅自设置的冷饮、烧烤摊点23处，拆除违章建筑16处898 平方米，更换有碍市容市貌的门头广告牌128块，检修、更换路灯637盏，维修线路1420米。园林处加强绿地树木的日常养护，喷灌农药60余车100多吨，整形修剪绿篱3.5万平方米、草坪4.5万平方米、行道树1500株，清理绿化带、花坛、游园内垃圾500余吨。五是着眼服务抓管理。环卫处全面推行垃圾上门收集清运，从根本上减轻了垃圾中转过程中造成的“二次污染”。南郭寺、玉泉观景区管理处进一步规范服务制度，提升服务水平，在险区险段设置了安全警示牌。园林处组织专业技术人员，深入到社区、单位，从苗木栽培、病虫害防治、绿篱草坪日常养护等方面，为服务对象提供专业指导。
    同志们，保持党的先进性是党的生命线，能不能坚持党的先进性，关系人心向背，事业兴衰，关系党和国家的前途命运。一个政党，如果丧失了先进性，就失去了存在的依据，就失去了群众的支持，也就失去了执政的基础。因此，保持共产党员先进性是加强党的建设一个永恒的主题和基础工程，“基础不牢，地动山摇”。保持共产党员先进性教育暂告一段落，但今后的工作依然任重道远。我们要再接再厉，自省自律、与时俱进、进一步巩固先进性教育成果，身体力行实践“三个代表”重要思想，为创建陇上最佳人居环境城市作出积极的贡献。为此，今后应当在巩固先进性教育成果的过程中进一步加强党的建设。
    一要把加强党的思想理论建设放在第一位。
各支部和广大党员要乘着先进性教育的东风，继续大力弘扬马克思主义学风，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装全体党员干部。党员干部要学习、学习、再学习，不但要把理论学习好，而且要学习政治、现代经济、科技、法律、历史等方面的知识，不断提高党员干部队伍的素质和知识水平，提高领导班子的战斗力，以适应新时期城市建设与管理工作的需要；要结合工作实际，抓好每个党员的思想、作风和组织性、纪律性的管理与教育，使党组织在职工群众中切实起到战斗堡垒作用和政治核心作用。
    二要加强党性修养，提高自身素质。
加强党员的党性修养，是我们党的事业发展的需要，是新的形势和任务的需要，也是坚持党员先进性标准的需要。因此，广大党员要自觉地加强党性修养。如果不加强党性修养，就不能充分地发挥先锋模范作用，也难以尽到一个党员应尽的职责。毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中指出：“白求恩同志毫不利己专门利人的精神，表现在他对工作的极端负责任，对同志对人民的极端热忱。每个共产党员都要学习他。不少的人对工作不负责任，一事当前，先替自己打算，对同志对人民不是满腔热忱，而是冷冷清清。这种人其实不是共产党员，至少不能算是一个纯粹的共产党员。”毛主席的这段话，谆谆教导我们每个党员在进行党性修养和党性锻炼中，必须用富有理想、坚定信念、联系群众、克己奉公、坚持原则、勤奋学习、敢于创新、严于律己、维护团结等一切优良品质来教育自己，改造自己和锻炼自己，必须用“三个代表”重要思想武装自己，用党和人民的利益高于一切的原则来克服自己思想上的问题。要从理论、道德、作风、纪律、知识五个方面进行修养。只有这样，才能做一名合格的党员。
    三要加强作风建设，争创工作实绩。
在前半年的先进性教育活动中，局属各单位都进行了机关作风整顿，收效很大，但要巩固先进性教育成果，必须进一步加强机关作风建设。每个党员干部必须树立以下三种观念：
    一是全局观念。维护大局，服从大局，是我们每个党员的政治责任。从我局实际情况来看，大多数党员干部大局观念是比较强的。但也不可否认，在个别党员身上，表现出一些不顾大局的问题，只顾小集体利益，不顾全局利益，对局里和单位安排的工作，消极对待，影响了整体工作的开展。因此，要善于从全局的高度看问题，把工作抓紧抓好，抓出成效。二是服务观念。全心全意为人民服务是我们党的宗旨。领导就是服务，这是新时期对干部提出的新要求。只有时时想着群众，事事依靠群众，我们事业的发展才有可靠的保证。城市建设与管理工作与人民群众利益密切相关，群众利益无小事，对此，要求党员干部要树立服务意识和实干精神，转变工作作风，积极为群众搞好服务，扎扎实实地为群众排忧解难，多为群众办实事、办好事。各支部要继续引导广大党员，结合本职岗位，在履行职责时，强化服务意识、宗旨意识。克服“自我满足，不思进取，畏难发愁”的思想，求真务实，真抓实干，雷厉风行。同时，要讲究工作艺术，改进工作方法，提高工作效率。三是纪律观念。我们的工作能否做好，除了领导决策正确、领导方法得当之外，还有一个重要因素，那就是党员自身做得怎么样。所以，每一个党员都要按照《党章》的规定严格要求自己，树立群众观点和律己意识，率先垂范，身先士卒，自觉接受监督，把自己置于职工群众的监督之下，密切党群、干群关系，共同办好党的事业，推动城建事业不断发展。
    后面，我们还将表彰奖励先进党支部和优秀共产党员，在此，我对即将受到表彰的先进党支部和优秀党员表示热烈的祝贺！
    谢谢大家！